FALSAFAH DAN PRINSIP-PRINSIP PENYULUHAN

Falsafah Penyuluhan

Pengertian :

    Falsafah penyuluhan adalah  bekerja bersama masyarakat untuk membantunya agar mereka dapat meningkatkan harkatnya  sebagai manusia (helping people to help themselves).

pemahaman konsep membantu masyarakat agar dapat membantu dirinya sendiri harus dipahami. Dari pemahaman seperti itu, terkandung pengertian bahwa:

¡  Penyuluhan harus bekerja sama dengan masyarakat dan bukannya bekerja untuk masyarakat (Adicondro, 1990).

¡  Penyuluhan tidak boleh menciptakan ketergantungan,tetapi harus mampu mendorong semakin terciptanya kreativitas dan kemandirian masyarakat agar memiliki kemampuan untuk berswakarsa, swadaya, swadana, dan swakelola bagi terselenggaranya kegiatan-kegiatan guna tercapainya tujuan.

¡  Penyuluhan yang dilaksanakan harus mengacu kepada terwujudnya kesejahteraan ekonomi masyarakat dan peningkatan harkatnya sebagai manusia.

Mengacu kepada pemahaman tentang penyuluhan sebagai proses pendidikan, di Indonesia dikenal dengan adanya falsafah pendidikan yang di kemukakan oleh Ki Hajar Dewantara yang berbunyi:

¡  Ing ngarso sung tulodo, mampu memberikan contoh atau teladan bagi masyarakat sasarannya.

¡  Ing madyo mangun karso, mampu menumbuhkan inisiatif dan mendorong kreativitas serta semangat dan motivasi untul selalu belajar dan mencoba.

¡  Tut wuri handayani, mau menghargai dan mengikuti keinginan-keinginan serta upaya yang dilakukan masyarakat petaninya, sepanjang tidak menyimpang/ meninggalkan acuan yang ada demi tercapainya tujuan perbaikan kesejahteraan hidupnya.

Penyuluhan pada dasarnya harus merupakan bahagian integral dan segaligus sarana pelancar atau bahkan penentu kegiadan pembangunan, Slamet (1989) menekankan perlunya :

¡  Perubahan administrasi penyuluhan dari yang besifat regulatif sentralistis menjadi fasilitatif partisipatif.

¡  Pentingnya kepentingan penyuluh untuk memahami budaya lokal yang sering kali juga mewarnai local agricultural prakcticees.

Pemahaman seperti itu, mengandung pengertian bahwa :

¡  Administrasi penyuluhan tidak selalu dibatasi oleh peraturan peraturan dari pusat yang kaku, karena hal ini sering kali menjadikan petani tidak memperoleh keleluasaan mengembangkan potensi yang di milikinya.

¡  Penyuluh, selain memberikan ilmunya kepada petani, iya harus mau belajar tentang “ngelmu” nya petani yang sering kali di anggap tidak rasional (karena yang oleh penyuluh di anggap rasional adalah yang sudah menjadi petunjuk pusat)

Prinsip-prinsip penyuluhan pertanian

¡  Mathews menyatakan bahwa: prinsip adalah suatu pernyataan tentang kebijaksanaan yang dijadikan pedoman  dalam pengambilan keputusan dan melaksanakan kegiatan secara konsisten.

¡  Meskipun prinsip biasanya diterapkan dalam dunia akademis, Leagans (1961) menilai bahwa setiap penyuluh dalam melaksanakan kegiatannya harus berpegang teguh kepada prinsip-prinsip penyuluhan.

Diantaranya yaitu:

¡  Mengerjakan, artinya kegiatan penyuluhan harus sebanyak mungkin melibatkan masyarakat untuk mengerjakan atau menerapkan sesuatu.

¡  Akibat, artinya, kegiatan penyuluhan harus memberikan akibat atau pengaruh yang baik atau bermanfaat.

¡  Asosiasi, artinya, setiap kegiatan penyuluhan harus dikaitkan dengan kegiatan lainnya. Sebab setiap orang cendrung mengaitkan/ atau menghubungkan kegiatannya dengan kegiatan/ peristiwa yang lainnya. Misalnya, dengan melihat cangkul orang diingatkan kepada penyuluhan tentang persiapan lahan yang baik; melihat tanaman yang kerdil/ subur, akan mengingqatkan kepada usaha-usaha pemupukan.

Dahana dan Bhatnagar (1980) mengungkapkan prinsip-prinsip penyuluhan yang lain yang mencangkup:

¡  Minat dan kebutuhan, artinya, penyuluhan akan efektif jika mengacu kepada minat dan kebutuhan masyarakat.

¡  Organisasi masyarakat bawah, artinya, penyuluhan akan efektif jika mampu melibatkan/ menyentuh organisasi masyarakat bawah, sejak dari setiap keluarga/ kekerabatan.

¡  Keragaman budaya, artinya, penyuluhan harus memperhatikan adanya keragaman budaya. Perencanaan penyuluhan harus selalu disesuaikan dengan budaya lokal yang beragam.

¡  Perubahan budaya, artinya, setiap kegiatan penyuluhan akan mengakibatkan perubahan budaya. Kegiatan penyuluhan harus dilaksanakan dengan bijak dan hati-hati agar perubahan yang terjadi tidak menimbulkan kejutan-kejutan budaya.

¡  Kerjasama dan partisispasi, artinya, penyuluhan hanya akan efektif jika mampu menggerakkan partisipasi masyarakat untuk selalu bekerjasama dalam melaksanakan program-program penyuluhan yang telah dirancang.

¡  Demokrasi dalam penerapan ilmu, artinya dalam penyuluhan harus sering memberikan kesempatan kepada masyarakatnya untuk menawar setiap ilmu alternatif yang ingin diterapkan.

¡  Belajar sambil bekerja, artinya dalam kegiatan penyuluhan harus diupayakan agar masyarakat dapat belajar sambil bekerja atau belajar dari pengalaman tentang segala sesuatu yang ia kerjakan . dengan kata lain penyuluhan tidak hanya sekedar menyampaikan informasi atau konsep-konsep teoritis, tetapi harus memberikan kesempatan kepada masyarakat sasarn untuk mencoba atau memperoleh pengalaman melalui pelaksanaan kegiatan secara nyata.

¡  Penggunaan metode yang sesuai, artinya penyuluhan harus dilakukan dengan penerapan metoda yang selalu disesuaikan dengan kondisi (lingkungan fisik, kemampuan ekonomi, dan nilai social-budaya) sasarannya.

¡  Kepemimpinan, artinya penyuluh tidak melakukan kegiatan-kegiatan yang bertujuan untuk kepentingan/ kepuasannya sendiri, dan harus mampu mengembangkan kepemimpinan.

¡  Spesialis yang terlatih, artinya penyuluh harus benar-benar pribadi yang telah memperoleh latihan khusus tentang segala sesuatu yang sesuai fungsinya sebagai penyuluh.

¡  Segenap keluarga, artinya penyuluh harus memperhatikan keluarga sebagai satu kesatuan dari unit social. Dalam hal ini terkandung pengertian-pengertian:

Ø  Penyuluhan harus dapat mempengaruhi segenap anggota keluarga.

Ø  Setiap anggota keluarga memiliki peran/ pengaruh dalam setiap pengambilan keputusan.

Ø  Penyuluhan harus mampu mengembangkan pemahaman bersama.

Ø  Penyuluhan mengajarkan pengelolaan keuangan keluarga.

Ø  Penyuluhan mendorong keseimbangan antara kebutuhan keluarga dan kebutuhan usaha tani.

Ø  Penyuluhan harus mampu mendidik anggota keluarga yang masih muda.

Ø  Penyuluhan harus mampu mengembangkan kegiatan-kegiatan keluarga, memeperkokoh kesatuan keluarga, baik yang menyangkut masalah social, ekonomi, maupun budaya,

Mengembangkan pelayanan keluarga terhadap masyarakat.

¡  Kepuasan, artinya penyuluhan harus mampu mewujudkan tercapainya kepuasan. Adanya kepuasan akan sangat menentukan akan keikutsertaan sasaran pada program-program selanjutnya.

Terkait dengan pergeseran kebijakan pembanguan pertanian dari peningkatan produktivitas usaha tani kearah pengembangan agribisnis, dan di lain pihak seiring dengan terjadinya perubahan system desentralisasi pemerintahan di Indonesia, telah muncul pemikiran tentang prinsip-prinsip (Soedijanto, 2001):

¡  Kesukarelaan, artinya keterlibatan seseorang dalam kegiatan penyuluhan tidak boleh berlangsung karena adanya pemaksaan, melainkan harus dilandasi oleh kesadaran sendiri  dan motivasinya untuk memperbaiki dan memecahkan masalah kehidupan yang dirasakannya.

¡  Otonom, yaitu kemampuannya untuk mandiri atau melepaskan diri dari ketergantungan yang dimiliki oleh setiap individu, kelompok, maupun kelembagaan yang lain.

¡  Keswadayaan, yaitu kemampuannya untuk merumuskan melaksanakan kegiatan dengan penuh tanggung jawab, tanpa menunggu atau mengharapkan dukungan pihak luar.

¡  Partisipatif, yaitu keterlibatan semua stakeholders sejak pengambilan keputusan, perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, evaluasi, dan pemanfaatan hasil-hasil kegiatannya.

¡  Egaliter, yang menempatkan semua stakeholders dalam kedudukan setara, sejajar, tidak ada yang ditinggikan dan tidk ada yang merasa direndahkan.

¡  Demokrasi, yang memberikan hak kepada semua pihak untuk mengemukakan pendapatnya, dan saling menghargai pendapat maupun perbedaan diantara sesame stakeholders.

¡  Keterbukaan, yang dilandasi kejujuran, saling percaya, dan saling memperdulikan.

¡  Kebersamaan, untuk saling berbagi rasa, saling membantu, dan mengembangkan sinergisme.

¡  Akuntabilitas, yang dapat dipertanggungjawabkan dan terbuka untuk diawasi oleh siapaun.

¡  Desentralisasi, yang member kewenangan kepada setiap daerah otonom (kabupaten dan kota) untuk mengoptimalkan sumberdaya pertanian bagi sebesar-besar kemakmuran masyarakat dan kesinambungan pembangunan.